關(guān)于印發(fā)《江蘇省普通高等學(xué)校征兵工作實施辦法（試行）》的通知
蘇征（2020）16號
江蘇省普通高等學(xué)校征兵工作實施辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范全省普通高等學(xué)校征兵工作,根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《征兵工作條例》和國家、本省有關(guān)征兵工作政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 高校征兵工作是依托高等教育資源為軍隊培養(yǎng)輸送高素質(zhì)人才的戰(zhàn)略舉措，是各級人民政府和高校履行兵役義務(wù)的法定職責(zé)，是實現(xiàn)人才強軍、人才強國戰(zhàn)略目標的重要途徑，是高校學(xué)生思想政治教育工作和加強國防教育的重要抓手。
第三條 加強高校征兵工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和強軍思想為指導(dǎo)，以部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)為牽引，以提高兵員質(zhì)量為核心，按照“突出主體、轉(zhuǎn)變模式、完善機制、創(chuàng)新驅(qū)動”原則，形成高校大學(xué)生征集、使用、退役安置工作良性循環(huán)，為實現(xiàn)強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊提供優(yōu)質(zhì)兵員保證，為地方經(jīng)濟社會建設(shè)提供人才支撐。
第四條 本辦法中的普通高等學(xué)校，是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨立學(xué)院（以下均簡稱高校）。
第五條 本辦法中的征兵工作，包括征集義務(wù)兵和直接招收士官工作。
第六條 高校征兵工作經(jīng)費列入縣（市、區(qū)）財政預(yù)算，由縣（市、區(qū)）根據(jù)工作實際和完成任務(wù)情況確定。高校征兵工作經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得克扣、截留或挪作它用。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
第七條 高校征兵工作在各級人民政府、兵役機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。由省、市征兵辦公室負責(zé)計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，縣（市、區(qū)）征兵辦公室組織實施；教育行政部門協(xié)助組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各高校按照規(guī)定要求開展征兵工作；公安、衛(wèi)健、人社、財政、退役軍人等部門按照職責(zé)分工開展工作。
第八條 高校征兵工作按照屬地管理原則，由高校所在地設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）征兵辦公室歸口管理。高校主校區(qū)與分校區(qū)不在同一縣（市、區(qū)）的，分別由主校區(qū)與分校區(qū)所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室和高校協(xié)商確定歸口管理兵役機關(guān)。高校資源空間分布不均衡的地區(qū)，應(yīng)實行人武部與高校掛鉤開展征兵工作，掛鉤后，高校征兵工作由掛鉤的縣（市、區(qū)）征兵辦公室歸口管理。
第九條 縣（市、區(qū)）征兵領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)吸納轄區(qū)高校為成員單位，加強對高校征兵工作的指導(dǎo)監(jiān)督。高校主要負責(zé)同志為本校征兵工作第一責(zé)任人，各高校應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，學(xué)工、就業(yè)、武裝、宣傳、保衛(wèi)、招生、教務(wù)、資助、醫(yī)務(wù)、共青團等部門和院系負責(zé)人參加的征兵領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十條 高校要掛牌設(shè)立征兵工作站，站長由高校武裝部部長或?qū)W生工作管理部門負責(zé)人兼任，相關(guān)部門派員參加，并指定武裝部或?qū)W生工作管理部門人員為聯(lián)絡(luò)員，參加所在或掛鉤的縣（市、區(qū)）征兵辦公室工作。
第十一條 省和設(shè)區(qū)市征兵辦公室主要職責(zé):
（一）會同地方政府研究制定高校征兵法規(guī)政策和工作措施；
（二）指導(dǎo)下級征兵辦公室和高校開展征兵工作，協(xié)調(diào)解決矛盾困難；
（三）組織高校征兵工作檢查調(diào)研、年度考評和總結(jié)表彰,梳理推廣高校征兵工作經(jīng)驗做法；
（四）協(xié)調(diào)政府、高校相關(guān)職能部門落實高校征兵各項政策待遇。
第十二條 縣（市、區(qū)）征兵辦公室主要職責(zé):
（一）指導(dǎo)高?；I劃制定方案計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查督促高校按時保質(zhì)保量完成征集任務(wù)；
（二）指導(dǎo)高校開展宣傳發(fā)動、兵役登記、報名應(yīng)征、初檢初考、確定預(yù)征對象等工作；
（三）組織開展高校學(xué)生體格檢查、政治考核和走訪調(diào)查工作；
（四）協(xié)調(diào)政府、高校相關(guān)職能部門落實高校征兵相關(guān)保障；
（五）協(xié)調(diào)解決高校征兵工作矛盾困難，梳理總結(jié)經(jīng)驗做法。
第十三條 地方相關(guān)部門主要職責(zé):
（一）教育部門主要會同兵役機關(guān)部署征兵工作任務(wù)，督導(dǎo)高校配合兵役機關(guān)做好宣傳發(fā)動、兵役登記、應(yīng)征報名、初檢初考等工作；負責(zé)入伍大學(xué)生學(xué)費補償、貸款代償、學(xué)籍保留、復(fù)學(xué)、升學(xué)、調(diào)整專業(yè)等工作；
（二）公安機關(guān)主要負責(zé)完成應(yīng)征大學(xué)生政治考核工作，辦理入伍大學(xué)生戶籍注銷和退伍大學(xué)生戶籍恢復(fù)等；
（三）財政部門主要負責(zé)保障征兵工作經(jīng)費，落實入伍大學(xué)生學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償、優(yōu)撫金、獎勵金等工作；
（四）衛(wèi)健部門主要負責(zé)應(yīng)征大學(xué)生體格檢查工作；
（五）退役軍人事務(wù)部門主要負責(zé)被批準入伍的高校大學(xué)生相關(guān)撫恤優(yōu)待、退役后符合政府安排工作條件的安置工作，維護高校大學(xué)生士兵的合法權(quán)益。
第十四條 高校主要職責(zé):
（一）開展征兵宣傳發(fā)動，解讀征兵政策，組織大學(xué)生入伍意愿調(diào)查和兵役登記、應(yīng)征報名、初檢初考等工作；
（二）配合兵役機關(guān)做好體格檢查、政治考核、預(yù)定兵管理和交接運輸?shù)裙ぷ鳎?/font>
（三）負責(zé)大學(xué)生入伍手續(xù)辦理、學(xué)籍保留，以及退役大學(xué)生復(fù)學(xué)、升學(xué)或調(diào)整專業(yè)等工作；
（四）落實入伍大學(xué)生學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償?shù)日撸?/font>
（五）完成兵役機關(guān)和相關(guān)職能部門賦予的其他任務(wù)。
第三章 計劃分配
第十五條 省征兵辦公室會同省教育廳，依據(jù)每年國務(wù)院、中央軍委征兵命令及有關(guān)政策規(guī)定，參考各高校男性畢業(yè)生和在校生基數(shù)、專業(yè)和就業(yè)率等綜合因素，確定各高校大學(xué)生征集計劃，報省政府、省軍區(qū)批準后，以征兵命令形式下達。
第十六條 征兵命令明確的各高校征集計劃，為從本省應(yīng)征入伍的大學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生。高校新生和從外省應(yīng)征入伍的大學(xué)生均不得計入各高校完成大學(xué)生征集任務(wù)數(shù)。
第四章 組織實施
第十七條 兵役登記。每年新生入學(xué)時，高校應(yīng)檢查其兵役登記情況。對入學(xué)時未參加兵役登記的大學(xué)新生，高校督促其履行登記義務(wù)，對拒不登記的，不得為其辦理入學(xué)手續(xù)和注冊學(xué)籍。
第十八條 宣傳發(fā)動?？h（市、區(qū)）征兵辦公室應(yīng)將高校征兵宣傳納入總體規(guī)劃，指導(dǎo)高校開展形式多樣的宣傳活動。
（一）高校應(yīng)把兵役法規(guī)學(xué)習(xí)和征兵政策宣傳作為國防教育的重要內(nèi)容，納入新生軍訓(xùn)和軍事理論課、人才培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，增強大學(xué)生依怯服兵役意識。
（二）上、下半年“征兵宣傳月”期間，兵役機關(guān)應(yīng)會同高校，組織征兵政策咨詢、舉辦大學(xué)生征集啟動儀式等活動，廣泛宣傳征兵政策。
（三）高校要利用各類教育資源和宣傳渠道，擴大征兵宣傳范圍，有條件的高校可將有參加意愿的大學(xué)生組織起來，進行重點宣傳發(fā)動。
（四）高校在寄送《錄取通知書》時，要附寄征兵宣傳冊，確保兵役登記規(guī)定、入伍優(yōu)惠政策、網(wǎng)上報名流程、學(xué)籍注冊保留等內(nèi)容。
第十九條 組織報名和確定預(yù)征對象。高校根據(jù)縣（市、區(qū)）征兵辦公室要求，組織并指導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)上報名（網(wǎng)址:http://www.gfbzb.gov.cn）。高校征兵工作站負責(zé)對報名應(yīng)征學(xué)生進行體格初檢和政治初審，重點檢查身高、體重、視力及在校期間現(xiàn)實表現(xiàn)，合格的確定為預(yù)征對象，報縣（市、區(qū)）征兵辦公室確認?？h（市、區(qū)）征兵辦公室和高校應(yīng)積極引導(dǎo)外省籍在校男生（含應(yīng)屆畢業(yè)生）在學(xué)校所在地應(yīng)征。
第二十條 體格檢查。縣（市、區(qū)）征兵辦公室應(yīng)按照《應(yīng)征公民體格檢查標準》 《應(yīng)征公民體格檢查辦法》規(guī)定要求，專門組織高校應(yīng)征學(xué)生體檢。高校應(yīng)統(tǒng)一組織學(xué)生集中參加，明確有關(guān)事項，搞好跟蹤管理?？h（市、區(qū)）征兵辦公室和高校要開辟 “綠色通道”，征兵工作結(jié)束前，高校應(yīng)征學(xué)生隨到隨檢，且體檢中一般不作單科淘汰。縣（市、區(qū)）征兵辦公室在全省統(tǒng)一體檢工作開始后、高校學(xué)生批準入伍前,仍可會同高校組織身體復(fù)檢復(fù)查。
第二十一條 政治考核。體檢合格的大學(xué)生，縣（市、區(qū)）征兵辦公室應(yīng)按照《征兵政治考核工作規(guī)定》，及時組織政治考核。政治考核工作由學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室政治考核組負責(zé)，轄區(qū)公安機關(guān)會同高校征兵辦工作站具體承辦。
（一）高校在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生政治考核以本人在校期間現(xiàn)實表現(xiàn)為主，原則上不再對其入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的情況進行函調(diào)或外調(diào)；確需函調(diào)或外調(diào)的，由征集地或掛鉤的縣（市、區(qū)）征兵辦公室負責(zé)。
（二）政治考核期間， 縣（市、區(qū)）征兵辦公室同步組織走訪調(diào)查，高校應(yīng)安排專人參加，調(diào)查對象包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、輔導(dǎo)員或同學(xué)、校醫(yī)等，一般不少于3人，重點調(diào)查了解應(yīng)征學(xué)生的現(xiàn)實表現(xiàn)、入伍意愿、病史等情況。
（三）政治考核合格的大學(xué)生，在批準入伍前，縣（市、區(qū)）征兵辦公室應(yīng)組織其政治復(fù)考。復(fù)考一般只做網(wǎng)上調(diào)查。
第二十二條 預(yù)定新兵。高校所在地或掛鉤縣（市、區(qū)）征兵辦公室將體檢政考“雙合格”的大學(xué)生確定為預(yù)定兵對象。高校要協(xié)助兵役機關(guān)為其發(fā)放《大學(xué)生預(yù)定兵通知書》，并指定專人負責(zé)預(yù)定新兵的教育管理工作，經(jīng)常與其保持聯(lián)系，及時了解身體和心理狀況，適時加強教育引導(dǎo)，確保兵員不流失。
第二十三條 審批定兵?？h（市、區(qū)）征兵辦公室應(yīng)嚴格落實“四個優(yōu)先”規(guī)定，優(yōu)先批準“雙合格”的高校應(yīng)征學(xué)生入伍，并根據(jù)其學(xué)歷、專業(yè)和個人特長合理確定服役部隊。“雙合格”高校學(xué)生多且入伍愿望強烈、征集指標不足的，由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一調(diào)整。高校征兵工作站負責(zé)人應(yīng)參加縣（市、區(qū)）定兵會，根據(jù)應(yīng)征學(xué)生情況，提出意見建議。定兵后，高校應(yīng)將定兵名單公示，并及時通知應(yīng)征學(xué)生。
第二十四條 服務(wù)保障。兵役機關(guān)和高校應(yīng)積極為應(yīng)征學(xué)生提供各類保障。
（一）縣（市、區(qū)）征兵辦公室和高校要指定專人受理征兵政策咨詢，并隨時為學(xué)生參加兵役登記和網(wǎng)上報名提供技術(shù)服務(wù)。
（二）高校應(yīng)為返校參加體格檢查、政治考核、走訪調(diào)查的外地應(yīng)征學(xué)生提供必要的食宿保障。
（三）學(xué)生入伍前，高?？梢耘e辦歡送儀式；入伍后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好入伍學(xué)生學(xué)籍注冊、保留和學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償審核、發(fā)放工作。
（四）對退役后申請復(fù)學(xué)的學(xué)生，高校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理復(fù)學(xué)手續(xù)，按照國家相關(guān)文件要求，落實學(xué)費資助、升學(xué)就業(yè)等優(yōu)惠政策。
（五）大學(xué)生入伍后，縣（市、區(qū)）征兵辦公室應(yīng)將《新兵花名冊》提供給縣（市、區(qū)）公安機關(guān)，戶籍所在地公安機關(guān)及時做好戶籍注銷工作；退役后，及時恢復(fù)戶籍。對應(yīng)身體或政治原因作退兵處理的學(xué)生，戶籍注銷地公安機關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)戶籍；符合復(fù)學(xué)條件的，高校應(yīng)為其辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。
第二十五條 被批準入伍的高校學(xué)生相關(guān)優(yōu)撫優(yōu)待、優(yōu)惠政策，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實維護應(yīng)征學(xué)生合法權(quán)益。
第五章 監(jiān)督與獎懲
第二十六條 各級兵役關(guān)機和職能部門應(yīng)加強對高校征兵工作的檢查指導(dǎo)，重點對兵役登記、宣傳發(fā)動、報名應(yīng)征、確定預(yù)征對象、體格檢查、政治考核、審批定兵和相關(guān)優(yōu)惠政策落實等情況進行檢查監(jiān)督。
第二十七條 高校征兵工作納入全省高校工作年度綜合考評，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員績效考核的重要依據(jù)。
對在征兵工作中做出突出成績的高校和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵；對完不成征集任務(wù)的高校，黨管武裝、征兵工作等評優(yōu)評先實行一票否決；對執(zhí)行兵役法規(guī)政策不堅決、組織指導(dǎo)不到位的高校和個人，進行約談或通報批評。
第二十八條 各級兵役機關(guān)和高校應(yīng)遵守廉潔征兵規(guī)定要求，加強對征兵工作人員教育管理，建立健全監(jiān)督機制。任何單位和個人不得收取體格檢查和政治考核費用，不得以訂購書刊、統(tǒng)一箱包和購買物品等名義攤派雜支，對索賄受賄、拘私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守等違法違紀行為，應(yīng)嚴肅查處。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由省征兵領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
第三十條 本辦法不適用高校往屆畢業(yè)生，成人教育、各類非學(xué)歷教育、培訓(xùn)類學(xué)校及自考類學(xué)校學(xué)生。
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