提高新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量
李 博
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨員教育工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。前不久，總書(shū)記在浙江考察統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)要求“把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實(shí)”，到山西考察時(shí)又強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)理想信念教育，鞏固深化主題教育成果”。這些重要指示精神，為加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務(wù)會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，在提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量上采取了一系列措施，取得明顯成效。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一定要進(jìn)一步提高站位、理清思路、定實(shí)舉措，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實(shí)處，為建設(shè)過(guò)硬黨員隊(duì)伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。
一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量的責(zé)任感使命感
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富，蘊(yùn)涵著對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對(duì)新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)研判。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量，對(duì)于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
（一）深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是堅(jiān)定理想信念的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂；要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，保持全黨在理想追求上的政治定力；思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對(duì)于全黨立根固魂、補(bǔ)鈣壯骨的極端重要性。剖析當(dāng)前一些黨員、干部蛻化墮落的歷程，往往是從理想動(dòng)搖、信念滑坡開(kāi)始的，究其原因就是放松了理論學(xué)習(xí)、忽視了思想改造。志堅(jiān)方可成事，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。新長(zhǎng)征路上，擺在每名黨員面前的，不僅有投身民族復(fù)興偉業(yè)的難得機(jī)遇，也會(huì)有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折，還會(huì)有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞堅(jiān)定信仰、信念、信心加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有這樣，才能歷艱險(xiǎn)而不撓、遇歧路而不迷，始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。
（二）深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是建設(shè)過(guò)硬黨員隊(duì)伍的基本途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)；教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约?，努力培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，使思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對(duì)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，教育培訓(xùn)則是增強(qiáng)肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在潛移默化中增強(qiáng)黨員黨性，在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì)，才能培育出一支經(jīng)得起風(fēng)雨、受得住考驗(yàn)的黨員隊(duì)伍。
（三）深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部；從嚴(yán)治黨，首先是從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理；黨的歷次集中教育活動(dòng)，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動(dòng)跟不上的問(wèn)題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動(dòng)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致，等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設(shè)事業(yè)中的特殊地位和作用。回顧歷史，我們黨之所以能取得革命、建設(shè)、改革偉大成就，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、全面從嚴(yán)治黨，始終重視和加強(qiáng)黨員教育，使全黨團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致向前進(jìn)。當(dāng)前，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在，黨內(nèi)存在的“四個(gè)不純”等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。只有通過(guò)更加嚴(yán)格有效的教育培訓(xùn)加強(qiáng)革命性鍛造，推動(dòng)不忘初心、牢記使命真正成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，才能不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
（四）深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)；在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)，等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育工作的鮮明價(jià)值取向。當(dāng)下，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有，無(wú)論是決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實(shí)課題。只有始終從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展出發(fā)，以富有時(shí)代性感召力的教育培訓(xùn)，激勵(lì)黨員擔(dān)當(dāng)作為，在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。
二、深入研究黨員教育工作內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)把握提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量的基本原則
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系，從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，在實(shí)踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量，必須正確認(rèn)識(shí)黨員教育工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。
（一）必須堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興，從屬并服務(wù)于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求，講政治是其近百年來(lái)全部理論和實(shí)踐的主題。黨員教育不同于國(guó)民教育，政治性是其本質(zhì)特征。如果對(duì)政治屬性把握不準(zhǔn)，政治功能就難以發(fā)揮，造成價(jià)值取向偏移，失去存在的意義。實(shí)踐中，唯有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定正確政治方向。
（二）必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。不謀全局者不足謀一域。黨員教育作為黨的建設(shè)的重要組成部分，圍繞中心、服務(wù)大局是應(yīng)有之義。如果不堅(jiān)持著眼大局、主動(dòng)融入大局，就會(huì)與黨和國(guó)家中心工作脫節(jié)，造成“兩張皮”，導(dǎo)致自身逐漸弱化、虛化、邊緣化，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。實(shí)踐中，只有堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，找準(zhǔn)科學(xué)定位、發(fā)展方位，把握應(yīng)該做什么、怎么做、什么時(shí)候做，黨員教育才能與黨和國(guó)家事業(yè)同向同行，更好體現(xiàn)自身價(jià)值。
（三）必須堅(jiān)持以事說(shuō)理、注重身教。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這次疫情防控阻擊戰(zhàn)，我國(guó)取得重大戰(zhàn)略成果，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，廣大黨員深刻體悟到中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，由衷堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。這充分說(shuō)明事實(shí)勝于雄辯，用事實(shí)說(shuō)話，黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員聞令而動(dòng)、英勇奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型，他們用實(shí)際行動(dòng)展示了共產(chǎn)黨人光輝形象，讓人在感動(dòng)中受教育、學(xué)先進(jìn)。這說(shuō)明身教勝于言傳，行動(dòng)往往比口號(hào)更有感召力。實(shí)踐中，黨員教育只有用真理說(shuō)服人、行動(dòng)打動(dòng)人、真情感染人，才能使黨員真學(xué)真信、入腦入心，實(shí)現(xiàn)改造主觀世界、進(jìn)而改造客觀世界的目的。
（四）必須堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo)。高質(zhì)量的黨員教育培訓(xùn)，可以看作是針對(duì)有益需求進(jìn)行有效供給，最終產(chǎn)生有利輸出的過(guò)程。面對(duì)黨員隊(duì)伍龐大、類型多樣、需求多元等情況，如果不注重因地制宜、因材施教、因勢(shì)利導(dǎo)，內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”，那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實(shí)踐中，只有堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo)，注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點(diǎn)，統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個(gè)人需求，干什么教什么、缺什么補(bǔ)什么，才能增強(qiáng)黨員教育針對(duì)性有效性。
（五）必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。如果黨員教育業(yè)務(wù)流程銜接不暢、各級(jí)黨組織責(zé)任落實(shí)不好、職能部門配合不力，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系，那么很難“攥指成拳”，實(shí)現(xiàn)整體提升。實(shí)踐中，迫切需要把統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進(jìn)一步落實(shí)下來(lái)，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，搞好協(xié)調(diào)配合，黨員教育才能落地生根，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。
（六）必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢(shì)任務(wù)在發(fā)展、黨員特點(diǎn)在變化，決定了黨員教育必須與時(shí)代同步伐、與發(fā)展相適應(yīng)。如果不及時(shí)破除路徑依賴，大膽引入先進(jìn)理念、前沿技術(shù)，創(chuàng)新方法手段、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，革故鼎新、破立并舉，那么將很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。實(shí)踐中，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新，既傳承好傳統(tǒng)、堅(jiān)持好做法，不頻繁“換頻道”，又研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，黨員教育才能始終充滿生機(jī)活力。
三、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)提高新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量
習(xí)近平總書(shū)記指出，求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的重要思想和工作方法。干工作，說(shuō)了不等于做了，做了不等于做好了。黨員教育是在黨員“頭腦里搞建設(shè)”，必須虛功實(shí)做才有所成。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，以貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》為抓手，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，以釘釘子精神狠抓黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量提升。
（一）以更強(qiáng)責(zé)任落實(shí)黨員教育首要政治任務(wù)。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，是黨中央明確的黨員教育的首要政治任務(wù)。要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容，采取省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的形式，用5年時(shí)間把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活全過(guò)程，抓實(shí)黨員經(jīng)常性教育，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心。
（二）以更高站位推動(dòng)黨員教育工作服務(wù)大局。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨員教育工作頂層設(shè)計(jì)，當(dāng)前聚焦服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、疫情防控等，精心籌劃重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)專題教育。著眼建設(shè)過(guò)硬黨員隊(duì)伍，把黨中央最新精神和決策部署，尤其是黨對(duì)黨員的號(hào)召要求等，及時(shí)納入教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)融入大局搞教育、建強(qiáng)隊(duì)伍為大局。廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，把脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為“活教材”，教育引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率。
（三）以更優(yōu)品質(zhì)實(shí)施黨員教育資源供給。完善內(nèi)容供給模式，探索建立需求牽引、模塊設(shè)計(jì)、有效供給、動(dòng)態(tài)更新的課程開(kāi)發(fā)機(jī)制，打造精品課件，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施教。加強(qiáng)資源整合利用，定期開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)教材展示交流活動(dòng)，組織好“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。加大基礎(chǔ)保障力度，抓好黨員教育師資、陣地、教材建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，逐步建立全國(guó)黨員教育師資庫(kù)、課程庫(kù)、典型庫(kù)、案例庫(kù)、培訓(xùn)陣地目錄，為基層開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)提供良好條件。
（四）以更實(shí)舉措推進(jìn)黨員教育方法創(chuàng)新。堅(jiān)持好集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、組織生活、實(shí)踐鍛煉等行之有效的方式方法，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新探索，推出互動(dòng)式、觀摩式、體驗(yàn)式等更多管用實(shí)用的教學(xué)方法。抓好黨員教育信息化平臺(tái)一體化建設(shè)，規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”，打造“智慧教育”新模式，實(shí)現(xiàn)黨員在哪里、平臺(tái)就覆蓋到哪里。抓好項(xiàng)目化推進(jìn)，總結(jié)推廣一些地方“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)、“基層黨員素質(zhì)提升工程”等經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜打造特色項(xiàng)目，確保黨員教育培訓(xùn)推進(jìn)有抓手、質(zhì)量有保證。
（五）以更大力度健全黨員教育體制機(jī)制。加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，統(tǒng)籌推進(jìn)制度體系、內(nèi)容體系、方法體系、信息化體系、基礎(chǔ)保障體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的黨員教育工作體系。抓好法規(guī)制度落實(shí)，按照“要精要管用”理念制定完善黨員教育各項(xiàng)配套政策制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、過(guò)程指導(dǎo)、靠前指導(dǎo)，提高制度執(zhí)行力。加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)步伐，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化工作鏈條，完善質(zhì)量考核評(píng)估辦法。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)形成各盡其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
（作者系中央組織部黨員教育中心主任，全國(guó)基層辦副主任）
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