高等學校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)
(1997年2月13日國家教委、公安部發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為加強高等學校內(nèi)部保衛(wèi)工作,維護高校穩(wěn)定和校園正常的教學、科研、生活秩序,為教育改革和發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的高等學校(以下簡稱"高校")是指全日制普通高等學校和成人高等學校。
第三條 高校內(nèi)部保衛(wèi)工作遵循預防為主,依靠群眾的原則。
第四條 高校內(nèi)部保衛(wèi)工作實行黨委領(lǐng)導下校長負責的領(lǐng)導管理體制。
第五條 高校內(nèi)部保衛(wèi)工作接受公安機關(guān)的指導和監(jiān)督
第二章 任務和管理制度
第六條 高校內(nèi)部保衛(wèi)工作的主要任務是:
1、對師生員工進行法制、國家安全、維護社會政治穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強師生員工的法制觀念、政權(quán)意識和安全防范意識,預防和減少違法犯罪行為。
2、做好動態(tài)信息工作;嚴防國內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力對高校的滲透、煽動和破壞活動;及時處置各種不安定事端和突發(fā)性事件;協(xié)助國家安全、公安機關(guān)制止危害國家安全的行為。
3、落實安全保衛(wèi)責任制和安全技術(shù)防范措施,防止盜竊、破壞和治安災害事故的發(fā)生。
4、調(diào)解處理學校內(nèi)部治安糾紛;維護教學區(qū)、生活區(qū)和其他公共活動場所的治安秩序。
5、對校內(nèi)有輕微違法但尚未構(gòu)成犯罪的人員進行幫助、教育。
6、及時向公安機關(guān)報告校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件,治安災害事故和其他嚴重危及治安的情況;保護發(fā)案現(xiàn)場并協(xié)助公安機關(guān)查破校內(nèi)發(fā)生的刑事案件和治安案件。
7、管理在校園內(nèi)務工、經(jīng)商、從業(yè)的暫住人口和流動人口。
8、參加所在地區(qū)組織的社會治安綜合治理工作。
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定對擾亂校園秩序的人員進行處理。
第七條 高校應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本校實際,建立健全下列校園秩序管理和內(nèi)部保衛(wèi)工作制度:
1、門衛(wèi)、值班、巡邏、守護制度;
2、教學樓、實驗室、圖書館等重點部門和部位的保衛(wèi)制度;
3、防火安全制度;
4、易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品的管理、使用制度;
5、秘密產(chǎn)品、材料、文件、圖紙、資料、印章等的保密和管理制度;
6、現(xiàn)金、票證、物資、設備的安全管理制度;
7、學生宿舍、教學區(qū)、運動場等公共場所及校內(nèi)文化、商業(yè)、服務網(wǎng)點的治安管理制度;
8、校內(nèi)集會、講座、布告欄、學生社團、勤工助學、社會調(diào)查活動的管理制度;
9、校內(nèi)計算機及電化教學設備的管理制度;
10、外籍教師、留學生的安全保衛(wèi)和管理制度;
11、安全技術(shù)防范設備的使用、保養(yǎng)、維修和更新等保證安全技術(shù)設備處于良好戒備狀態(tài)的制度;
12、內(nèi)部保衛(wèi)工作的檢查、考核、獎懲制度;
13、 對師生員工進行各種安全教育的制度;
14、其他需要制定的保衛(wèi)工作制度。
第三章 組織與職責
第八條 高校黨委和校長在學校內(nèi)部保衛(wèi)工作方面的職責是:
1、貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及當?shù)刂伟簿C合治理領(lǐng)導部門、公安機并和教育部門有關(guān)治安保衛(wèi)工作的部署;
2、制定和實施高校內(nèi)部保衛(wèi)工作制度,組織和督促學校各部門、單位和師生員工做好本單位的治安保衛(wèi)工作;
3、檢查各項內(nèi)部保衛(wèi)措施的落實情況,研究和解決內(nèi)部保衛(wèi)工作中的問題,采取的消除各種不安定事端和治安隱患的措施;
4、決定或向主管部門建議學校內(nèi)部保衛(wèi)工作的獎懲事宜。
第九條 高校設置保衛(wèi)部、處(科)。保衛(wèi)部、處(科)作為黨委的保衛(wèi)部門和學校的職能部門,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和高校的管理制度,對校園實施治安及安全管理。
第十條 高校應建立健全學校治安綜合治理工作的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),負責落實治安綜合治理的各項任務,協(xié)調(diào)校內(nèi)有關(guān)部門和單位共同做好學校的治安綜合治理工作。治安綜合治理工作的辦事機構(gòu)可設在學校保衛(wèi)處(科)。
第十一條 高??山M建校衛(wèi)隊或聘請保安人員,以加強校園治安的防范工作。校衛(wèi)隊統(tǒng)一著裝。校衛(wèi)隊和保安隊由高校保衛(wèi)部門領(lǐng)導和管理,執(zhí)行守衛(wèi)校門、校園巡邏、維護校園秩序和守護重點要害部位等任務。
第十二條 群防群治,搞好內(nèi)部防范。高校各部門、單位都應指定專人負責本部門、本單位的治安保衛(wèi)工作,建立健全治保組織,發(fā)揮治保會的作用。高校可吸收思想品德好、學習成績優(yōu)良的學生組成學生治安服務隊,也可組織教工治安聯(lián)防隊,配合學校保衛(wèi)部門加強對學生宿舍區(qū)、教學區(qū)、科研區(qū)和校園內(nèi)家屬區(qū)的治安防范。
第四章 獎懲和違紀處理
第十三條 對內(nèi)部保衛(wèi)工作成績突出的單位和個人,學校應給予表彰和獎勵;對因不重視治安保衛(wèi)工作,制度不健全、防范不力,導致發(fā)生盜竊、破壞和治安災害事故或刑事、治安案件及因教育管理不力,本單位人員違法違紀情況嚴重的,學校應對有關(guān)單位和責任人進行處理。
第十四條 對勇于同違法犯罪行為作斗爭,勇于維護國家和集體利益,見義勇為的先進個人,學校應給予表彰和獎勵。
第十五條 在校園內(nèi)擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和公私財物,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 違反校規(guī)校紀,但未構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的,高等學??梢罁?jù)校規(guī)校紀和有關(guān)規(guī)定給予校紀或其它行政處理。
第十七條 違反本規(guī)定造成的財產(chǎn)損失或人身傷害,由責任人負責賠償或承擔醫(yī)療等有關(guān)費用;本人無支付能力的由其監(jiān)護人承擔。
第十八條 對高校按本規(guī)定第十七條進行處理,被處理者不服的,可向校內(nèi)有關(guān)部門或上級教育行政主管部門提出申訴。
第十九條 高校保衛(wèi)部門和校衛(wèi)隊、保安隊在執(zhí)行任務中應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和校內(nèi)的有關(guān)規(guī)定。對違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章及校內(nèi)有關(guān)規(guī)定,不依法履行職責和實施違法亂紀行為的有關(guān)責任人員,依法追究其法律責任或給予紀律處分。
第五章 附則
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市及教育主管部門可根據(jù)本規(guī)定和本地的實際情況制訂有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。