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關于2010年非學歷教育機構綜合檢查情況的通報
發(fā)布時間：2011-08-24
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市屬各非學歷教育機構、在常有關高校各成人教育（繼續(xù)教育）學院：
為認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》，進一步規(guī)范非學歷教育機構辦學行為，不斷提升社會辦學水平和質量，根據(jù)《關于開展非學歷教育機構辦學情況綜合檢查的通知》（常教終〔2010〕15號）要求，我局于11月11日－12月7日，對辦學時間在兩年以上、未參加常州市教育局分等定級評估、在常州市教育局注冊（備案）的58家非學歷教育機構進行了辦學情況綜合檢查（其中2家申請接受分等定級評估）。
綜合檢查采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、討論反饋等方式，重點從辦學方向、辦學條件、行政管理、教學管理、財務管理、辦學效益等七個方面展開。從總體上看，各辦學單位都能認真貫徹實施《中華人民共和國民辦教育促進法》，積極適應社會需求，強化內部管理，不斷改善辦學條件，努力提高辦學質量，培養(yǎng)了大量實用性人才，為我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了較大的貢獻?，F(xiàn)將綜合檢查的有關情況通報如下：
一、堅持依法辦學，注重辦學社會效益
檢查組認為，絕大多數(shù)辦學單位辦學指導思想明確，能認真貫徹黨的教育方針，堅持依法辦學，自覺執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，同時堅持社會主義教育事業(yè)公益性原則，注重辦學的社會效益，積極滿足社會和行業(yè)需要，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)合格人才。還有不少辦學單位積極參與社區(qū)文明建設，結合自身的優(yōu)勢，為社區(qū)開展形式多樣、內容豐富的教育培訓活動，并把教育培訓工作與提高社區(qū)成員的生活質量，提升公民的道德素質相結合，有效地促進了社區(qū)建設和發(fā)展。
二、重視制度建設，不斷加強規(guī)范化管理
絕大多數(shù)辦學單位能根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和《江蘇省民辦非學歷教育機構設置和管理辦法》的要求，結合自身的實際，建立健全各項管理的規(guī)章制度，并通過加強制度建設，強化內部管理，有效地提高了工作的質量和效率。從總體情況來看，多數(shù)在常高校面向社會開展非學歷教育培訓的規(guī)章制度較為健全，管理較為規(guī)范。大多數(shù)社會辦學單位的各種規(guī)章制度、學員檔案、班級教學記錄、經(jīng)費收支賬本等材料都能歸檔。
三、加強師資建設，不斷提高教學質量
檢查發(fā)現(xiàn)，辦學情況較好的單位都十分重視師資隊伍建設。不少辦學單位已從注重聘請兼職教師，開始轉向注重建設自己的專任教師隊伍。一些民辦非學歷教育機構，為確保自身的教學質量，開始花大力氣培養(yǎng)自己的專職教師隊伍，扎實開展師資培訓。部分高校的繼續(xù)教育部門選擇優(yōu)秀教師承擔教育培訓任務，教學質量較高，辦學成效明顯，贏得了社會的廣泛贊譽。
四、加大經(jīng)費投入，努力改善辦學條件
檢查發(fā)現(xiàn)，許多辦學單位不僅把結余經(jīng)費全部用于學校的再發(fā)展，而且還多方籌集辦學經(jīng)費，積極改善辦學條件。目前，不少辦學單位不僅擁有相對獨立的校舍，同時還擁有與辦學規(guī)模相應的現(xiàn)代化教學設施，極大地提升了社會辦學的總體水平，為進一步開展多層次、多類型、多規(guī)格的教育培訓奠定了良好基礎。
五、發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分體現(xiàn)辦學特色
許多辦學單位堅持面向市場，發(fā)揮自身辦學優(yōu)勢，不斷拓寬服務領域，拓展服務功能，以滿足不同社會成員的教育需求。如：常州大學繼續(xù)教育學院圍繞石油化工行業(yè)，舉辦儲運基建管理、石化新職工上崗等培訓；常州市婦女兒童活動中心充分發(fā)揮文體特長，舉辦適合青少年兒童的舞蹈、書畫等培訓；常州立信會計培訓中心依托會計師事務所開展會計上崗、會計實務和納稅籌劃培訓，辦學優(yōu)勢明顯，辦學特色鮮明。
檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)辦學單位仍存在一些不容忽視的問題，如：有的市級機關、行業(yè)所屬社會辦學機構的整體規(guī)模較小，管理人員不足，經(jīng)濟效益和社會效益較低；有的辦學單位負責人法制意識不強，缺少培訓管理經(jīng)驗，缺乏進取精神和創(chuàng)新思路，學校難以可持續(xù)發(fā)展；有的辦學單位指導思想不夠端正，仍有“承包辦學”的傾向等，在一定程度上影響了我市社會辦學的聲譽和我市終身教育工作的推進。
經(jīng)檢查組綜合評議，市教育局審核，確認常州康體教育培訓中心、常州南藝峰藝術培訓中心為常州市非學歷教育B級單位；確認常州大學繼續(xù)教育學院等9個單位為常州市非學歷教育合格單位并予以通報表揚，常州藝術高職校藝術培訓中心等54個單位為合格單位；決定暫停常州市格致教育培訓中心招生，責令限期整改；決定取消常州開來培訓中心辦學資格，收回辦學許可證。
現(xiàn)將檢查結果向社會予以公告（具體名單見附件）。對合格以上的辦學單位，視同2010年年檢合格，2010年年檢只須提交網(wǎng)上年檢資料和年度工作總結（年檢具體辦理手續(xù)另行發(fā)文通知）。限期整改單位要根據(jù)檢查組提出的整改要求，在半年之內提出整改方案，落實整改措施，書面提請市教育局進行復查。辦學資格被取消的機構，由其舉辦單位具體負責有關善后處理工作，并于2月28前將《民辦學校辦學許可證》上交常州市行政服務中心教育局窗口。
附件：2010年非學歷教育機構辦學情況綜合檢查結果
為認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》，進一步規(guī)范非學歷教育機構辦學行為，不斷提升社會辦學水平和質量，根據(jù)《關于開展非學歷教育機構辦學情況綜合檢查的通知》（常教終〔2010〕15號）要求，我局于11月11日－12月7日，對辦學時間在兩年以上、未參加常州市教育局分等定級評估、在常州市教育局注冊（備案）的58家非學歷教育機構進行了辦學情況綜合檢查（其中2家申請接受分等定級評估）。
綜合檢查采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、討論反饋等方式，重點從辦學方向、辦學條件、行政管理、教學管理、財務管理、辦學效益等七個方面展開。從總體上看，各辦學單位都能認真貫徹實施《中華人民共和國民辦教育促進法》，積極適應社會需求，強化內部管理，不斷改善辦學條件，努力提高辦學質量，培養(yǎng)了大量實用性人才，為我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了較大的貢獻?，F(xiàn)將綜合檢查的有關情況通報如下：
一、堅持依法辦學，注重辦學社會效益
檢查組認為，絕大多數(shù)辦學單位辦學指導思想明確，能認真貫徹黨的教育方針，堅持依法辦學，自覺執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，同時堅持社會主義教育事業(yè)公益性原則，注重辦學的社會效益，積極滿足社會和行業(yè)需要，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)合格人才。還有不少辦學單位積極參與社區(qū)文明建設，結合自身的優(yōu)勢，為社區(qū)開展形式多樣、內容豐富的教育培訓活動，并把教育培訓工作與提高社區(qū)成員的生活質量，提升公民的道德素質相結合，有效地促進了社區(qū)建設和發(fā)展。
二、重視制度建設，不斷加強規(guī)范化管理
絕大多數(shù)辦學單位能根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和《江蘇省民辦非學歷教育機構設置和管理辦法》的要求，結合自身的實際，建立健全各項管理的規(guī)章制度，并通過加強制度建設，強化內部管理，有效地提高了工作的質量和效率。從總體情況來看，多數(shù)在常高校面向社會開展非學歷教育培訓的規(guī)章制度較為健全，管理較為規(guī)范。大多數(shù)社會辦學單位的各種規(guī)章制度、學員檔案、班級教學記錄、經(jīng)費收支賬本等材料都能歸檔。
三、加強師資建設，不斷提高教學質量
檢查發(fā)現(xiàn)，辦學情況較好的單位都十分重視師資隊伍建設。不少辦學單位已從注重聘請兼職教師，開始轉向注重建設自己的專任教師隊伍。一些民辦非學歷教育機構，為確保自身的教學質量，開始花大力氣培養(yǎng)自己的專職教師隊伍，扎實開展師資培訓。部分高校的繼續(xù)教育部門選擇優(yōu)秀教師承擔教育培訓任務，教學質量較高，辦學成效明顯，贏得了社會的廣泛贊譽。
四、加大經(jīng)費投入，努力改善辦學條件
檢查發(fā)現(xiàn)，許多辦學單位不僅把結余經(jīng)費全部用于學校的再發(fā)展，而且還多方籌集辦學經(jīng)費，積極改善辦學條件。目前，不少辦學單位不僅擁有相對獨立的校舍，同時還擁有與辦學規(guī)模相應的現(xiàn)代化教學設施，極大地提升了社會辦學的總體水平，為進一步開展多層次、多類型、多規(guī)格的教育培訓奠定了良好基礎。
五、發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分體現(xiàn)辦學特色
許多辦學單位堅持面向市場，發(fā)揮自身辦學優(yōu)勢，不斷拓寬服務領域，拓展服務功能，以滿足不同社會成員的教育需求。如：常州大學繼續(xù)教育學院圍繞石油化工行業(yè)，舉辦儲運基建管理、石化新職工上崗等培訓；常州市婦女兒童活動中心充分發(fā)揮文體特長，舉辦適合青少年兒童的舞蹈、書畫等培訓；常州立信會計培訓中心依托會計師事務所開展會計上崗、會計實務和納稅籌劃培訓，辦學優(yōu)勢明顯，辦學特色鮮明。
檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)辦學單位仍存在一些不容忽視的問題，如：有的市級機關、行業(yè)所屬社會辦學機構的整體規(guī)模較小，管理人員不足，經(jīng)濟效益和社會效益較低；有的辦學單位負責人法制意識不強，缺少培訓管理經(jīng)驗，缺乏進取精神和創(chuàng)新思路，學校難以可持續(xù)發(fā)展；有的辦學單位指導思想不夠端正，仍有“承包辦學”的傾向等，在一定程度上影響了我市社會辦學的聲譽和我市終身教育工作的推進。
經(jīng)檢查組綜合評議，市教育局審核，確認常州康體教育培訓中心、常州南藝峰藝術培訓中心為常州市非學歷教育B級單位；確認常州大學繼續(xù)教育學院等9個單位為常州市非學歷教育合格單位并予以通報表揚，常州藝術高職校藝術培訓中心等54個單位為合格單位；決定暫停常州市格致教育培訓中心招生，責令限期整改；決定取消常州開來培訓中心辦學資格，收回辦學許可證。
現(xiàn)將檢查結果向社會予以公告（具體名單見附件）。對合格以上的辦學單位，視同2010年年檢合格，2010年年檢只須提交網(wǎng)上年檢資料和年度工作總結（年檢具體辦理手續(xù)另行發(fā)文通知）。限期整改單位要根據(jù)檢查組提出的整改要求，在半年之內提出整改方案，落實整改措施，書面提請市教育局進行復查。辦學資格被取消的機構，由其舉辦單位具體負責有關善后處理工作，并于2月28前將《民辦學校辦學許可證》上交常州市行政服務中心教育局窗口。
附件：2010年非學歷教育機構辦學情況綜合檢查結果
二○一一年一月五日
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