關(guān)于在全市基層團(tuán)組織和團(tuán)員團(tuán)干部中深入開展
創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見
各轄市（區(qū)）團(tuán)委，市各委辦局、公司、直屬單位團(tuán)組織：
根據(jù)市委和團(tuán)省委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的部署要求，結(jié)合我市共青團(tuán)工作實(shí)際，團(tuán)市委決定在全市共青團(tuán)組織和團(tuán)員團(tuán)干部中深入開展以“爭創(chuàng)先進(jìn)集體，促進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)；爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人，促進(jìn)團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)；爭取一流業(yè)績，促進(jìn)共青團(tuán)服務(wù)效能提升”（以下簡稱“三爭三促”）主題實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩個(gè)全體青年”的要求，從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和團(tuán)員團(tuán)干部的先鋒模范作用，做到“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、亮品牌、爭位次、樹形象”，以一流的工作業(yè)績，為加快推進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)青春和力量。
二、總體要求
按照“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)青年成長、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)，各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員團(tuán)干部積極投入到“三爭三促”主題實(shí)踐活動(dòng)中。
1、爭創(chuàng)先進(jìn)集體的基本要求
各級(jí)共青團(tuán)組織要緊緊圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持“五好”標(biāo)準(zhǔn)：一是班子建設(shè)好。班子成員素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精。班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取，作風(fēng)扎實(shí)，富有開拓創(chuàng)新精神；二是主題活動(dòng)好。圍繞黨政中心和青年成長需求，主題活動(dòng)項(xiàng)目切合實(shí)際，形成特色品牌工作，工作實(shí)績黨政認(rèn)可、青年好評(píng)；三是支部建設(shè)好。所屬團(tuán)委或團(tuán)支部（總支）按期換屆，班子配備齊全、基礎(chǔ)工作規(guī)范、活動(dòng)開展正常，有1-2個(gè)貼近實(shí)際并富有實(shí)效的工作項(xiàng)目。四是機(jī)制建設(shè)好。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善，團(tuán)工作內(nèi)外環(huán)境優(yōu)良，工作運(yùn)行順暢有序；五是青年反映好。密切聯(lián)系青年，廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚青年，切實(shí)服務(wù)青年成長成才，在青年中有較高威信和良好形象。
通過努力，團(tuán)組織在爭創(chuàng)“五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）”等各條戰(zhàn)線的工作推進(jìn)中獲得先進(jìn)。
2、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人的基本要求
全市各級(jí)團(tuán)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻(xiàn)、講創(chuàng)新、講實(shí)干，爭當(dāng)“五個(gè)模范”：一要爭當(dāng)素質(zhì)提升的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和團(tuán)的業(yè)務(wù)理論，努力做學(xué)習(xí)型團(tuán)干部，成為本職工作和團(tuán)青工作的行家里手；二要爭當(dāng)服務(wù)中心的模范。圍繞黨政中心，創(chuàng)新思維方式，拓展工作手段，堅(jiān)決把黨組織的要求落實(shí)到團(tuán)的具體工作中；三要爭當(dāng)聯(lián)系青年的模范。深入開展調(diào)查研究，主動(dòng)聯(lián)系青年群眾，誠心誠意為廣大團(tuán)員青年辦實(shí)事、解難事；四要爭當(dāng)愛崗敬業(yè)的模范。熱愛團(tuán)的工作崗位，善于思考和鉆研團(tuán)的工作，在推進(jìn)團(tuán)的工作中出實(shí)招、見成效；五要爭當(dāng)引領(lǐng)新風(fēng)的模范。自覺遵守黨團(tuán)紀(jì)律，帶頭弘揚(yáng)正氣，引領(lǐng)風(fēng)氣之先。
全市團(tuán)員青年要自覺履行團(tuán)員義務(wù)，爭當(dāng)“五個(gè)先鋒”：一要爭當(dāng)信念堅(jiān)定的先鋒。堅(jiān)定理想信念，自覺養(yǎng)成良好的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)；二要爭當(dāng)勤于學(xué)習(xí)的先鋒。要積極探索、善于思考，努力掌握新知識(shí)和新技能；三要爭當(dāng)甘于奉獻(xiàn)的先鋒。立足本職，扎實(shí)苦干，在平凡的崗位上努力工作，爭創(chuàng)業(yè)績；四要爭當(dāng)嚴(yán)于自律的先鋒。自覺抵制腐朽思想的侵蝕，敢于同錯(cuò)誤傾向、不良風(fēng)氣和違紀(jì)違法行為作斗爭；五要爭當(dāng)促進(jìn)和諧的先鋒。自覺弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧。
通過努力，團(tuán)員團(tuán)干部在爭當(dāng)優(yōu)秀共青團(tuán)員團(tuán)干部等各條戰(zhàn)線的選拔評(píng)比中獲得先進(jìn)。
3、爭取一流業(yè)績的基本要求
各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真履行團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，突出抓品牌、抓特色、抓整體，提升共青團(tuán)的服務(wù)效能。一是品牌工作出成效。扎實(shí)推進(jìn)青年志愿者、青年文明號(hào)、青年崗位能手、希望工程圓夢行動(dòng)等共青團(tuán)傳統(tǒng)品牌活動(dòng)，在服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年方面發(fā)揮積極作用，同時(shí)注意把握新的要求，注入新的工作內(nèi)涵。二是特色工作叫得響。結(jié)合本地本單位實(shí)際，圍繞黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和青年需要設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)設(shè)“一團(tuán)一品”，打造一批具有地域行業(yè)特點(diǎn)、滿足青年成長需求、作用突出、影響廣泛的特色工作。三是整體工作爭位次。高點(diǎn)定位，自我加壓，突出全市共青團(tuán)工作重點(diǎn)，在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益的實(shí)踐中狠抓工作落實(shí)，爭取領(lǐng)先地位。
通過各級(jí)團(tuán)組織的共同努力，力爭使常州共青團(tuán)工作處于全省共青團(tuán)系統(tǒng)第一方陣的位置。
三、主要任務(wù)
1、在組織青年上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實(shí)做好分批分類推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)工作，全面強(qiáng)化傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建工作，切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織團(tuán)建工作，扎實(shí)推進(jìn)“百日會(huì)戰(zhàn)”，保質(zhì)保量完成既定目標(biāo)。深入實(shí)施“活力基層”行動(dòng)和“333”項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)組織活力，促進(jìn)工作活躍。大力推進(jìn)外來務(wù)工青年群體、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域團(tuán)建工作，擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)與團(tuán)的外圍組織的聯(lián)系溝通，有效延伸團(tuán)的工作手臂。
2、在引導(dǎo)青年上創(chuàng)先爭優(yōu)。深入實(shí)施《以建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、塑造學(xué)習(xí)型青年為路徑分類引導(dǎo)青年三年提升行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青少年，積極探索分類引導(dǎo)青年工作的常州模式。積極開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)，打造“我們愛科學(xué)”品牌工作。深入實(shí)施“大學(xué)生青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，堅(jiān)定廣大青少年跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。抓好省運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)契機(jī)，積極倡導(dǎo)志愿者精神和組織青年志愿者行動(dòng)，搭建后省運(yùn)時(shí)代志愿服務(wù)框架。充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)、青商會(huì)組織健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，深入實(shí)施“青年科技創(chuàng)業(yè)金橋計(jì)劃”，搭建政企、校企、銀企對接平臺(tái)，引導(dǎo)各界青年在服務(wù)社會(huì)中體現(xiàn)自身價(jià)值。
3、在服務(wù)青年上創(chuàng)先爭優(yōu)。把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、支持基層工作的重要切入點(diǎn)，整體打造常州特色的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大力實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”，切實(shí)引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。以農(nóng)村“兩后生”和青年農(nóng)民工為主要對象，按需實(shí)施“訂單式”技能、SYB等培訓(xùn)。要加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，不斷拓展見習(xí)基地與青年聯(lián)系的路徑、渠道和載體，形成常州優(yōu)勢項(xiàng)目。要深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)小額信貸項(xiàng)目的普遍實(shí)施。要努力搭建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)審批快車服務(wù)，探索建立常州市青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。
4、在維護(hù)青少年合法權(quán)益上創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索維護(hù)青少年合法權(quán)益的路徑和方法，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪，積極推動(dòng)平安常州、法治常州建設(shè)。深入開展“共青團(tuán)組織與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)，通過組織化、制度化的手段將青少年的普遍性利益訴求集中表達(dá)出來。建設(shè)全團(tuán)領(lǐng)先的12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作。全力推進(jìn)“捐出一張廢紙，奉獻(xiàn)一片愛心”慈善公益活動(dòng)，深入實(shí)施希望工程、“圓夢行動(dòng)”活動(dòng)，有效幫扶青少年群體。
5、在隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政治理論與共青團(tuán)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升團(tuán)干部的政治素質(zhì)、政策水平和做好青年群眾工作的能力。著力加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部的作風(fēng)與效能建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，努力有所作為。切實(shí)增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和先鋒意識(shí)，大力引導(dǎo)廣大青年自覺投身創(chuàng)新型城市、全國生態(tài)市、全國文明城市、社會(huì)主義新農(nóng)村和富裕常州“五大建設(shè)”的生動(dòng)實(shí)踐，真正成為推動(dòng)新常州建設(shè)的最積極力量，樹立常州共青團(tuán)的良好形象。
四、時(shí)間步驟
“三爭三促”主題實(shí)踐活動(dòng)主要圍繞迎接建黨90周年、建團(tuán)90周年、黨的十八大召開來開展，時(shí)間從2010年9月開始至2012年，具體分為四個(gè)階段進(jìn)行：
1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2010年9月）。各級(jí)團(tuán)組織要積極動(dòng)員，通過廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。充分利用各類媒介和團(tuán)屬宣傳陣地，大力宣傳在團(tuán)的系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義。要找準(zhǔn)自身的工作定位，根據(jù)“三爭三促”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，結(jié)合本地本單位工作重點(diǎn)，制定開展主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，提出切實(shí)可行的活動(dòng)爭創(chuàng)目標(biāo)和載體。
2、組織實(shí)施階段（2010年10月至2011年7月）。全面深化五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層團(tuán)組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)干部向廣大團(tuán)員青年作出工作承諾，并在年底向團(tuán)員青年代表述職，接受評(píng)議。團(tuán)員主動(dòng)亮明身份，立足崗位，增強(qiáng)先進(jìn)和模范意識(shí)，提高責(zé)任感和使命感，爭當(dāng)優(yōu)秀共青團(tuán)員。要按照爭取一流團(tuán)工作業(yè)績的要求，組織開展“一團(tuán)一品”項(xiàng)目實(shí)施工作，切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。
3、深入推進(jìn)階段（2011年7月至2012年5月）。以迎接建團(tuán)90周年為主題，在基層團(tuán)組織中開展“提質(zhì)擴(kuò)面”活動(dòng)，進(jìn)一步提升五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）創(chuàng)建水平，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)班子促提升、后進(jìn)班子抓轉(zhuǎn)化。選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在團(tuán)組織系統(tǒng)內(nèi)培樹一批有較強(qiáng)影響力的基層團(tuán)組織、團(tuán)員、團(tuán)干部和打造一批特色工作，采取參觀學(xué)習(xí)、交流座談等形式，擴(kuò)大典型影響力。所有基層團(tuán)組織和團(tuán)員、團(tuán)干部，都要對照先進(jìn)典型，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。
4、總結(jié)提高階段（2012年5月至黨的十八大召開前）。以迎接黨的十八大為主題，通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)展示、成果研討會(huì)，編寫成果匯編等多種形式，全面回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果。各級(jí)團(tuán)組織要召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并擇優(yōu)推報(bào)同級(jí)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立起一套適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、適合本地區(qū)本部門實(shí)際特點(diǎn)的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“三爭三促”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真吸收和借鑒深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照統(tǒng)一部署，常州團(tuán)市委負(fù)責(zé)全市共青團(tuán)系統(tǒng)的“三爭三促”主題實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，在同級(jí)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做好“三爭三促”主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，設(shè)計(jì)工作載體，取得工作成效。各級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。
2、樹立典型，營造氛圍。要充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員和青年的積極性，擴(kuò)大“三爭三促”主題實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體的作用，采取團(tuán)員青年喜聞樂見的方式，大力宣傳基層團(tuán)組織開展活動(dòng)的成效。加強(qiáng)對各地各單位好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，努力營造良好氛圍。
3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，主動(dòng)爭取將本地本單位“三爭三促”主題實(shí)踐活動(dòng)納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總體部署，并加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)?！叭隣幦佟敝黝}實(shí)踐活動(dòng)作為黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組成部分，推進(jìn)過程要與“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型團(tuán)干部”相結(jié)合，與常州共青團(tuán)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確?；顒?dòng)落到經(jīng)常性的工作當(dāng)中，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二○一○年九月二十一日
關(guān)于在全市基層團(tuán)組織和團(tuán)員團(tuán)干部中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見.doc
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