青少年是祖國的未來,民族的希望。青少年的成長狀況,關(guān)系到一個國家未來的發(fā)展。青少年權(quán)益保護事業(yè)是全世界都為之關(guān)注的事業(yè)。我國政府為此制定了一系列法律、制度和措施,對青少年的權(quán)益保護作出了明確規(guī)定。共青團中央權(quán)益部,從維護社會穩(wěn)定、振興國家經(jīng)濟出發(fā),為維護青少年合法權(quán)益,預防和減少青少年違法犯罪,有效開發(fā)青年人力資源,營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境進行了長期探索,做了大量的工作。主要開展了“創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,“青少年自我保護教育”等一系列豐富多采的活動,不斷優(yōu)化青少年健康成長的良好道德環(huán)境,取得了積極成效和良好的社會影響。通過活動的開展,起到了教育青少年認識社會、拒絕誘惑、遠離危險、防范侵害的積極作用,受到了家長和青少年的普遍歡迎,有效地增強了青少年自我保護的能力。
1.創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動
優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”是指自覺履行法律和政策賦予的職能,為維護青少年合法權(quán)益作出突出貢獻的與青少年事務直接有關(guān)的單位。
創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗活動”,是于1998年,由團中央、中央綜治委辦公室聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、勞動和社會保障部、廣播電影電視總局、國家工商行政管理總局、新聞出版署、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門在全國范圍內(nèi)共同開展的一項青少年權(quán)益保護活動。該活動旨在動員社會各方面力量,共同關(guān)注并參與青少年維權(quán)工作,營造有利于青少年健康成長的良好社會環(huán)境。開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動,是貫徹和實施《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》,維護青少年合法權(quán)益,保障青少年健康成長的重要措施。
參與創(chuàng)建活動的基層單位包括:青少年服務機構(gòu)、少年法庭、少年刑事檢察機構(gòu)、派出所、戒毒所、司法所、律師事務所、法律援助中心、勞動仲裁機構(gòu)、青少年文化娛樂場所、進城務工青年集中的企業(yè)和培訓學校、商場的青少年食品、用品銷售柜臺、工商行政管理站、管理所;廣播電臺、電視臺的青少年欄目等。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動實現(xiàn)了司法機關(guān)、教育機構(gòu)與青年社會團體有關(guān)職能的有機結(jié)合。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動逐步構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的維權(quán)服務網(wǎng)絡,促進了與青少年權(quán)益保護相關(guān)的政府職能部門和單位實現(xiàn)了跨行業(yè)的聯(lián)動,實現(xiàn)了維權(quán)服務區(qū)域聯(lián)動機制的形成,進一步探索出新時期維護青少年權(quán)益社會化的新路子。
創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。按照分級管理的原則,各級創(chuàng)建活動領(lǐng)導機構(gòu)隨時聽取群眾意見,經(jīng)常性地組織檢查,符合條件的,繼續(xù)認定為優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”;不符和條件的,則按照規(guī)定取消稱號,摘下牌匾。
活動自開展以來,全國已有10個系統(tǒng),31個省、市、自治區(qū)全面啟動了創(chuàng)建活動,各地結(jié)合實際情況,創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建工作,取得了明顯成效。許多地市團委廣泛調(diào)動社會資源,以聯(lián)動方式開展活動,一些縣也根據(jù)各自特點,以創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動為有效載體,開展了卓有成效的青少年權(quán)益保護工作。
2000年暑期,為貫徹落實全國加強娛樂服務場所管理電子游戲經(jīng)營場所專項治理工作電視電話會議精神,嚴厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的現(xiàn)象和行為,切實維護青少年合法權(quán)益,努力創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境,使中小學生度過一個安全、有益的假期,推動活動更加扎實有效地開展,共青團中央、國家廣播電影電視總局、國家工商行政管理總局、新聞出版署等聯(lián)合在有關(guān)系統(tǒng)中開展了“為了明天——優(yōu)秀‘青少年維權(quán)崗’暑期行動”,受到了全社會的積極關(guān)注和廣大人民群眾的好評。2001年團中央聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展了第三批創(chuàng)建全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評選活動。
截止目前,已經(jīng)產(chǎn)生全國級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”約900個?!皟?yōu)秀青少年維權(quán)崗——自我保護教育”項目還榮獲1999年度亞太經(jīng)社會人力資源開發(fā)獎。
2.青少年自我保護教育活動
青少年自我保護教育活動是共青團中央和中央綜治辦發(fā)起,于1999年8月,在全國范圍內(nèi)全面啟動的一項青少年權(quán)益保護活動。目的在于調(diào)動各級共青團組織和參與創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”各系統(tǒng)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,在社區(qū)和學校組織廣大青少年運用多種方式廣泛開展青少年自護教育活動,進一步增強青少年的法制觀念,提高青少年自我保護的意識和技能,有效預防和減少青少年違法犯罪,促進青少年健康成長。
自護教育活動主要圍繞增強青少年的法律意識和預警能力,開展實用法律常識教育;圍繞培養(yǎng)青少年健全的人格,開展青春期心理、生理衛(wèi)生教育;圍繞提高青少年的安全意識,開展防災避險教育;圍繞增強青少年抵御不良誘惑的能力,開展健康娛樂教育。
在教育方式上,主要利用課堂教育、體驗教育、親子雙向教育、主題活動教育等多種教育形式,動員和組織社區(qū)和學校中具有一定專業(yè)知識的青年志愿者和“青少年維權(quán)崗”單位專業(yè)人員,利用中小學校假期閑置的教室和社區(qū)青少年活動陣地,通過舉辦模擬法庭、以案說法、意外事件情景演示、自護訓練營、抗挫折夏令營、主題團隊會、講座、演講等活動,為青少年系統(tǒng)講授法律、心理、防災避險、健康娛樂等自護基礎(chǔ)知識,并定期開展咨詢,解答疑問,提供幫助。通過體驗教育,使青少年在模擬體驗中強化法律常識、生活常識和防災避險、自救互救等實用技能,把掌握的自護知識變?yōu)樽杂X行動。依托“知心家庭學?!?,由“青少年維權(quán)崗”單位的專業(yè)人員為社區(qū)青少年和他們的家長講授自我保護知識,舉辦以家庭為單位的各類自護競賽,加強兩代人之間的溝通,達到雙向教育的目的,共同提高緊急情況下的合作應對能力。
2001年8月,共青團中央、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組發(fā)出通知,要求各地共青團組織和預防青少年違法犯罪領(lǐng)導機構(gòu)利用今年暑假期間,在全國社區(qū)集中開展青少年維權(quán)崗暑期自護教育行動。號召各地利用暑假中小學生活動范圍主要在社區(qū)這一特點,依托各系統(tǒng)“青少年維權(quán)崗”單位,在社區(qū)廣泛開展青少年自護教育活動,進一步增強青少年的法制觀念,提高青少年自我保護的意識和技能,有效預防和減少青少年違法犯罪,促進青少年健康成長。為配合活動還舉辦了“我的自護經(jīng)歷征文”比賽活動。
目前全國已有20多個省、自治區(qū)、直轄市開展了青少年自我保護教育活動。據(jù)統(tǒng)計,全國各級共青團組織聯(lián)合有關(guān)部門共開辦各種類型的自護培訓班、訓練營2000多個,有100多萬青少年接受了培訓。
2000年6月,聯(lián)合國亞太經(jīng)社會1999年度人力資源開發(fā)獎頒獎儀式在泰國曼谷舉行?!扒嗌倌昃S權(quán)崗”——青少年自我保護項目榮獲該獎。全國青聯(lián)主席巴音朝魯代表全國青聯(lián)領(lǐng)獎。該圖為項目介紹。
檢察系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為青少年提供法律服務
法院系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為青少年講授法律知識
公安系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為青少年服務
優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”到社區(qū)為青少年講授法制課