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目 錄
第一章 總 則
第二章 消防組織
第三章 消防裝備設(shè)施建設(shè)
第四章 防火管理
第五章 火災(zāi)撲救
第六章 消防監(jiān)督
第七章 獎勵與懲罰
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強消防工作，防止和減少火災(zāi)危害，保護社會財富和人身安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 消防工作實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防事業(yè)同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第五條 地方各級人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，建立消防聯(lián)席會議制度，定期研究決定和協(xié)調(diào)消防工作。
各級公安機關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督機構(gòu)依法實施消防監(jiān)督管理。
第六條 預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責(zé)任和每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
對危害社會消防安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉和控告。
第七條 每年11月9日為本省消防日。
第二章 消防組織
第八條 城市以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立公安消防隊（站）。
高層建筑、地下工程、易燃易爆場所等比較集中的重點地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立公安特種消防隊（站）。
沿海、沿江水域以及其他水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上消防隊（站）。
第九條 下列單位和地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊：
（一）火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠的大中型企業(yè)、大型集貿(mào)市場、重點事業(yè)單位和古建筑群；
（二）規(guī)模較大的專用倉庫、儲油或者儲氣基地；
（三）重要的港口碼頭、鐵路貨站（場）、民航機場；
（四）國內(nèi)生產(chǎn)總值超億元的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；
（五）其他應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位和地區(qū)。
第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防組織。
第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職防火人員，根據(jù)需要設(shè)立或者確定負責(zé)消防安全的管理機構(gòu)。
第十二條 專職消防隊、義務(wù)消防組織及專職、兼職防火人員接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)本單位、本地區(qū)的防火滅火任務(wù)。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊經(jīng)費由所在單位承擔(dān)。相鄰單位聯(lián)合建立的專職消防隊經(jīng)費由各組建單位承擔(dān)?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府招聘隊員組建的專職消防隊經(jīng)費由本級人民政府負責(zé)解決。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊員與其工作性質(zhì)、勞動強度相適應(yīng)的工資福利待遇。
第三章 消防裝備設(shè)施建設(shè)
第十四條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防規(guī)劃。消防規(guī)劃由規(guī)劃主管部門會同公安消防監(jiān)督機構(gòu)共同編制。
縣級以上地方人民政府在審查城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)吸收同級公安消防監(jiān)督機構(gòu)參加。
第十五條 公安消防隊（站）的建設(shè)與維護由公安消防監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)。消防供水、消防通道、消防通訊以及其他公共消防設(shè)施的建設(shè)與維護由城建、郵電等有關(guān)部門負責(zé)。
原有消防設(shè)施不足或者損壞的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時增設(shè)、維修或者更新。
第十六條 公安消防隊（站）的建設(shè)必須符合國家有關(guān)消防隊（站）布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準，并逐步建立現(xiàn)代化火災(zāi)報警和通訊調(diào)度系統(tǒng)。
城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公安消防隊（站）建設(shè)用地不得挪作他用。
第十七條 城市火警總調(diào)度臺與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等單位之間應(yīng)當(dāng)設(shè)有專線通訊。
消防重點單位、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)有與當(dāng)?shù)鼗鹁傉{(diào)度臺聯(lián)系的有線或者無線通訊報警設(shè)備。
第十八條 公安消防站、消防供水、消防通道、消防通訊的基本建設(shè)和消防隊的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。
各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的實際需要和當(dāng)?shù)氐呢斄顩r，確定消防經(jīng)費的標(biāo)準和基數(shù)，逐步達到消防設(shè)施、裝備建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。
第十九條 消防裝備和消防隊（站）等公共消防設(shè)施基本建設(shè)所需經(jīng)費，除地方財政撥款外，可以采取以下方法籌集：
（一）對新建、改建、擴建的工程項目按照省人民政府核定的范圍和標(biāo)準征收消防設(shè)施建設(shè)費；
（二）從保險公司防災(zāi)費中安排適當(dāng)資金；
（三）起火單位從獲得的財產(chǎn)賠償費中按照省人民政府規(guī)定的比例交納資金；
（四）購置撲救化工、水上、高層建筑等火災(zāi)所需的特種裝備，由相應(yīng)的受益單位承擔(dān)一定的費用。
籌集的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)建立專門帳戶，?？顚Ｓ?。
第二十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位必須按照國家規(guī)定配置消防器材設(shè)施。
設(shè)有自動報警、滅火裝置等固定消防設(shè)施的單位，必須定期對其消防設(shè)施進行檢測，保持完好。
第四章 防火管理
第二十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位必須實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的逐級防火責(zé)任制。法定代表人或者主要負責(zé)人為本單位防火責(zé)任人，全面負責(zé)本單位的消防工作。
村（居）民委員會負責(zé)動員和組織村（居）民做好消防工作。
第二十二條 兩個以上單位使用的高層建筑、地下工程或者其他大型建筑，其消防安全由產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位成立的專門管理機構(gòu)管理。
第二十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查、及時消除火險隱患。
單位接到公安消防監(jiān)督機構(gòu)整改通知的，必須按照規(guī)定的期限和要求進行整改。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職工消防安全教育制度。從事涉及消防安全的作業(yè)人員，必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗操作。
第二十五條 公共場所和高層、地下等建筑物的通道、安全門和安全疏散梯，必須保持暢通，并按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)備和疏散指示標(biāo)志。
第二十六條 電氣線路的敷設(shè)和電器設(shè)備的安裝，必須符合有關(guān)防火要求和安全技術(shù)規(guī)定。
第二十七條 電、氣焊（割）等明火作業(yè)必須嚴格遵守動火制度，并采取可靠的防火措施。
第二十八條 舉辦大型商貿(mào)展銷、節(jié)慶娛樂等活動，主辦單位必須事先制定消防安全方案，并報公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查批準。
第二十九條 生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營和運輸易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
嚴禁在燃氣管道上搭建建筑物或者構(gòu)筑物。
第三十條 工程設(shè)計單位和設(shè)計人員在新建、改建、擴建工程和裝修工程設(shè)計時，必須執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范，對工程的防火設(shè)計負責(zé)。
新建、改建、擴建工程和裝修工程的防火設(shè)計，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和火災(zāi)危險程度，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)分級審核。
建設(shè)、設(shè)計、施工等單位和個人不得擅自改變經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意的工程防火設(shè)計內(nèi)容。
第三十一條 新建、改建、擴建工程和裝修工程竣工后，應(yīng)當(dāng)有公安消防監(jiān)督機構(gòu)參加驗收，不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，不得投入使用。
第三十二條 生產(chǎn)防火建筑材料和新型建筑材料的單位，必須由法定檢測機構(gòu)對產(chǎn)品的燃燒性能或者耐火極限進行測定，并接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查。
第三十三條 生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的企業(yè)單位，必須具有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件和質(zhì)量保證體系，并經(jīng)省級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查許可。
生產(chǎn)、維修的消防產(chǎn)品必須符合質(zhì)量標(biāo)準要求，并接受省級以上消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的抽查檢驗。
進口或者引進消防產(chǎn)品的單位，必須事先將產(chǎn)品的品種、規(guī)格和性能等有關(guān)資料報送公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意。
第三十四條 從事自動報警、滅火等消防工程設(shè)計、施工的單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，并接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。
第三十五條 保險公司有檢查投保單位做好消防工作的責(zé)任。對于消防組織健全、消防設(shè)施完善、防火效果明顯的投保單位，保險公司應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待或者獎勵。
第三十六條 各級宣傳、文化、教育等部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展消防法規(guī)和消防知識宣傳教育活動。
第五章 火災(zāi)撲救
第三十七條 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)情況，制訂滅火作戰(zhàn)計劃，實施滅火作戰(zhàn)演練。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。
人員集中的公共場所和火災(zāi)危險性較大的單位，應(yīng)當(dāng)制訂滅火、應(yīng)急疏散方案，定期組織演練。
第三十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)必須迅速報警。消防隊接到報警后，必須迅速趕赴火場，采取有效措施組織撲救。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)報警和撲救提供方便。
第三十九條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)滅火組織指揮，并由在場的最高消防負責(zé)人擔(dān)任火場指揮員。
發(fā)生大火時，可以根據(jù)需要由到場的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立總指揮部，研究決定滅火救災(zāi)方案，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量統(tǒng)一投入滅火救災(zāi)?；饒鲋笓]員在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)實施滅火指揮。
第四十條 火場指揮員根據(jù)滅火救災(zāi)需要，可以劃定警戒區(qū)，限制人員和交通工具進入，限制用火用電，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，拆除或者破損某些建筑物，有權(quán)緊急調(diào)動專職、義務(wù)消防隊以及交通、供水、供電、通訊、急救、環(huán)保等單位的力量和滅火救災(zāi)物資。
第四十一條 因滅火救災(zāi)而受傷、致殘、犧牲的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》和國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、安置等。
第六章 消防監(jiān)督
第四十二條 縣級以上公安機關(guān)設(shè)立消防監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)消防法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限分級負責(zé)消防監(jiān)督管理工作。
公安派出所在消防監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)的消防管理工作。
第四十三條 軍事設(shè)施、核設(shè)施、國有森林、地下礦井、遠洋船舶和鐵路運營系統(tǒng)、民航系統(tǒng)等方面的消防工作，按國家規(guī)定的職責(zé)范圍，分別由軍隊和主管部門負責(zé)監(jiān)督管理，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)予以協(xié)助和指導(dǎo)。
第四十四條 在地方工商行政管理機關(guān)注冊領(lǐng)照的軍辦企業(yè)的消防工作，由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督。涉及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的鐵路、交通、民航系統(tǒng)新建、擴建、改建的工程項目，其防火設(shè)計內(nèi)容由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核和參加驗收。
第四十五條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)的檢查人員在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示身份證件，被檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。公安消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位及其上級主管部門或者個人整改，必要時可以將通知抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、人民法院。
第四十六條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)依法對火災(zāi)事故的原因、損失、責(zé)任，組織調(diào)查、鑒定和認定，并按有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生火災(zāi)造成職工傷亡的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定對事故調(diào)查處理。
起火單位和有關(guān)人員必須保護災(zāi)后現(xiàn)場，協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核實火災(zāi)損失。任何單位和個人不得擅自清理災(zāi)后現(xiàn)場、隱瞞事實真相或者干預(yù)、阻撓火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
第七章 獎勵與懲罰
第四十七條 各級人民政府、各部門以及各單位對消防工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，需要追究行政責(zé)任的，由有關(guān)部門和單位給予行政處分；屬于技術(shù)監(jiān)督、工商管理、勞動保護、建設(shè)規(guī)劃等范圍的，分別由上述有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，對主要負責(zé)人處以警告或者1000元以下罰款，對單位處2萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對主要負責(zé)人和責(zé)任人員處2000元以下罰款，對單位處5萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，對主要負責(zé)人處2000元以下罰款，對單位處5萬元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，或者建議工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并對主要負責(zé)人處1000元以下罰款，對單位處2萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十六條第三款規(guī)定的，對責(zé)任人員處以警告或者1000元以下罰款，對單位處2萬元以下罰款。
第五十五條 本條例第五十條至第五十四條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)裁決和執(zhí)行。
公安消防監(jiān)督機構(gòu)作出的行政處罰，必須使用統(tǒng)一的《違反消防管理處罰決定書》以及財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款上繳同級財政。
第五十六條 當(dāng)事人對公安消防監(jiān)督機構(gòu)的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機構(gòu)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴
，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十七條 消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十八條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第五十九條 本條例自
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