蘇教高〔2012〕17號(hào)
各市教育局、財(cái)政局，有關(guān)高等職業(yè)院校：
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，根據(jù)《江蘇省教育廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施江蘇省“十二五”高等教育教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升工程的意見(jiàn)》（蘇教高〔2012〕1號(hào)）和《教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)2012年中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教財(cái)廳函〔2012〕4號(hào)）的精神，加強(qiáng)高等職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)，深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，省教育廳、省財(cái)政廳決定進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重要意義
實(shí)訓(xùn)基地是高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要支撐。我省已建成國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地66個(gè)、省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地93個(gè)，基本形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地體系，有力地支撐了高等職業(yè)教育教學(xué)改革，為學(xué)生提升職業(yè)技能、教師實(shí)踐創(chuàng)新提供了平臺(tái)。
“十二五”時(shí)期，江蘇進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)高等職業(yè)教育提出了新要求，迫切需要加快高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，拓展實(shí)訓(xùn)基地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等功能，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的體制機(jī)制，提高實(shí)訓(xùn)基地面向?qū)W校、企業(yè)和社會(huì)的開(kāi)放共享程度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高技能人才支撐，推動(dòng)我省高等職業(yè)教育辦出特色，擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)能力。
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的需要，圍繞高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐育人，創(chuàng)新機(jī)制，拓展功能，扶優(yōu)扶特，分類建設(shè)，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)由單一專業(yè)向?qū)I(yè)群，由單純教學(xué)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，由服務(wù)單一學(xué)校向服務(wù)多個(gè)學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)轉(zhuǎn)變，建成一批支持服務(wù)能力強(qiáng)、資源共享程度高、示范輻射作用大的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，使之成為教學(xué)中心、研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)中心。
（二）建設(shè)目標(biāo)
2012年至2015年，擬遴選建設(shè)110個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地培育點(diǎn)（包括民辦高等職業(yè)院校“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式建設(shè)的省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地），重點(diǎn)支持建設(shè)綜合型實(shí)訓(xùn)基地和區(qū)域開(kāi)放共享型實(shí)訓(xùn)基地。
1.綜合型實(shí)訓(xùn)基地。圍繞區(qū)域重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極爭(zhēng)取政府支持，與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)緊密合作，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)專業(yè)群建設(shè)為目標(biāo)，滿足專業(yè)群內(nèi)通用技能、專業(yè)技能、綜合技能訓(xùn)練的需要，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，配置相應(yīng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，整合校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)資源，堅(jiān)持真實(shí)、仿真、虛擬相結(jié)合，軟、硬件建設(shè)兼顧，建成裝備技術(shù)水平適度超前，集教學(xué)、培訓(xùn)、研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技能鑒定和社會(huì)服務(wù)為一體的綜合型實(shí)訓(xùn)基地，優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)（人才緊缺）型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
2.區(qū)域開(kāi)放共享型實(shí)訓(xùn)基地。由區(qū)域地方政府主導(dǎo)，按照“集約建設(shè)、開(kāi)放共享”的理念，以工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、職教園等為載體，按照“學(xué)校主體、政府扶持、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)融入”的多元合作模式，創(chuàng)新建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制，建成集教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、成果孵化、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和社會(huì)服務(wù)等功能為一體，區(qū)域內(nèi)高、中職院校、行業(yè)企業(yè)共享的大型、綜合化實(shí)訓(xùn)基地。
三、建設(shè)原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶優(yōu)扶特。主動(dòng)適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，突出扶優(yōu)扶特，突出綜合共享，遴選一批特色鮮明、基礎(chǔ)條件好、校企合作緊密、產(chǎn)業(yè)人才需求量大的領(lǐng)域建設(shè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地培育點(diǎn)。
?。ǘ﹫?jiān)持“政、行、企、校”共同建設(shè)。發(fā)揮政府的統(tǒng)籌、管理、督促作用，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、資源整合、組織協(xié)調(diào)職能，利用企業(yè)的技術(shù)、裝備、人才、信息優(yōu)勢(shì)，形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體”多方共建實(shí)訓(xùn)基地的格局。
?。ㄈ﹫?jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合。以教學(xué)為中心，完善實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)訓(xùn)練功能；注重實(shí)訓(xùn)基地的生產(chǎn)性，促進(jìn)教學(xué)和生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合；拓展科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和成果孵化功能。
（四）堅(jiān)持硬、軟件建設(shè)同步推進(jìn)。實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備選型與設(shè)施配套，要符合科技發(fā)展趨勢(shì)，并與提升教師實(shí)踐教學(xué)能力、開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)課程與教材、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理等軟件項(xiàng)目同步建設(shè)，共同推進(jìn)。原則上項(xiàng)目資金中用于購(gòu)置設(shè)備的費(fèi)用占70%左右，用于軟件建設(shè)的費(fèi)用占30%左右。
（五）堅(jiān)持資源共享、示范輻射。省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地在為本校學(xué)生、教師服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)向相關(guān)院校、企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放共享。充分發(fā)揮省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地在機(jī)制創(chuàng)新、科學(xué)管理、教學(xué)改革等方面的示范輻射作用。
四、建設(shè)內(nèi)容
?。ㄒ唬w制機(jī)制創(chuàng)新。以政府投入為主，吸引行業(yè)企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極探索協(xié)作、合作、合資、參股等建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主體多元化、籌資渠道多樣化；通過(guò)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方聯(lián)合組建理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等形式，建立多方共建、共管、共享和責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。
?。ǘ┤瞬排囵B(yǎng)模式改革。依托實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和靈活性。圍繞學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)精神的培養(yǎng)，在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中營(yíng)造職場(chǎng)氛圍，融入企業(yè)文化，強(qiáng)化實(shí)踐育人功能。系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，探索建立“校中廠”、“廠中校”，將教學(xué)過(guò)程和生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)過(guò)程有效融合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體，提升學(xué)生的崗位適應(yīng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
?。ㄈ┰O(shè)備與資源建設(shè)。以行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平為標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施、設(shè)備，并適度超前，建立真實(shí)的職場(chǎng)氛圍。運(yùn)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)云（或遠(yuǎn)程實(shí)訓(xùn)）學(xué)習(xí)平臺(tái)和校企信息雙向傳輸平臺(tái)。建立教學(xué)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，行業(yè)、企業(yè)專家與職業(yè)院校教師共同開(kāi)發(fā)具有實(shí)際價(jià)值的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)教材、課件和網(wǎng)站等多種介質(zhì)的立體化融合。
（四）提升科技服務(wù)能力。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的科研功能，組織行業(yè)、企業(yè)專家與職業(yè)院校教師共同開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，使實(shí)訓(xùn)基地成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、成果孵化基地和技術(shù)研發(fā)基地。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定和技術(shù)服務(wù)功能，使之成為行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定中心和技術(shù)服務(wù)窗口。
?。ㄎ澹熧Y隊(duì)伍建設(shè)。組織專業(yè)教師參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)實(shí)踐和科研能力的提升，進(jìn)一步增強(qiáng)雙師素質(zhì)。整合職業(yè)院校和企事業(yè)單位人力資源組建混編團(tuán)隊(duì)，共同完成教學(xué)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，建立健全混編團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制。
?。┩晟茖?shí)訓(xùn)基地管理。探索實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，提高實(shí)訓(xùn)基地的綜合效益。建立、健全實(shí)訓(xùn)基地管理制度，規(guī)范教學(xué)管理、設(shè)備管理、人員管理和財(cái)務(wù)管理，做到實(shí)訓(xùn)基地人員結(jié)構(gòu)合理，崗位職責(zé)明確，運(yùn)行規(guī)范有序，考核辦法完備。
五、項(xiàng)目遴選
分批遴選，分年投入建設(shè)：2012年遴選60個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地培育點(diǎn)（包括民辦高等職業(yè)院?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”形式建設(shè)的省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地），省級(jí)示范及以上高等職業(yè)院校每校限報(bào)2個(gè)，其他高等職業(yè)院校每校限報(bào)1個(gè)。
從2013年起，我省申報(bào)國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目將從本次遴選的實(shí)訓(xùn)基地中擇優(yōu)推薦。
遴選建設(shè)程序：學(xué)校申報(bào)、資格審查、專家評(píng)議、行政審定、網(wǎng)上公示、批準(zhǔn)立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助、動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等。
六、保障措施
（一）加大投入力度。省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以省級(jí)政府財(cái)政投入為主，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，拉動(dòng)地方政府、行業(yè)主管部門、合作企業(yè)以及舉辦方的經(jīng)費(fèi)投入，建立多樣化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。各地、各院校要充分調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的積極性，對(duì)于有企業(yè)向?qū)W校投入、捐贈(zèng)資金、設(shè)備的申報(bào)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
市（縣）屬高等職業(yè)院校申報(bào)省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，其市（縣）政府必須作出書面承諾：向申報(bào)院校按照不低于省財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)1:1的比例投入專項(xiàng)配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，支持民辦高職院建設(shè)省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
列入中央財(cái)政支持的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地培育點(diǎn)，學(xué)校要加強(qiáng)建設(shè)，形成特色優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行列，學(xué)校和主管部門必須按照不低于中央財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)1:1的比例投入專項(xiàng)配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┘訌?qiáng)過(guò)程監(jiān)控。省級(jí)及以上高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目從經(jīng)費(fèi)資助到項(xiàng)目驗(yàn)收，建設(shè)期為2年。建設(shè)單位在建設(shè)期內(nèi)要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)方案，有效組織人力、物力、財(cái)力，確保組織到位、措施到位、保障到位，全面完成各項(xiàng)建設(shè)和改革任務(wù)。實(shí)訓(xùn)基地的資金使用和管理必須按照江蘇財(cái)政廳、江蘇省教育廳印發(fā)的《省級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)教(2006)19號(hào) 蘇教財(cái)(2006)5號(hào)）嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）實(shí)施績(jī)效考核。為提高實(shí)訓(xùn)基地實(shí)際使用效果，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展，我廳將分類制定實(shí)訓(xùn)基地績(jī)效考核指標(biāo)，組織專家定期對(duì)已建成項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，并在網(wǎng)上公示相關(guān)信息。對(duì)于考核優(yōu)秀的實(shí)訓(xùn)基地給予獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的限期整改。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各高等職業(yè)院校要充分認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提升實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平，為高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)提供強(qiáng)力支撐。
七、申報(bào)材料
?。ㄒ唬┥陥?bào)院?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃（含專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃）（2份）；
?。ǘ┦〖?jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（10份）；
（三）省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案（2份）；
?。ㄋ模┦〖?jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地可行性論證報(bào)告（2份）。
以上材料及其電子文檔于
附件1+省級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)表.doc
附件2+綜合型實(shí)訓(xùn)基地評(píng)審標(biāo)準(zhǔn).doc
附件3+區(qū)域開(kāi)放共享型實(shí)訓(xùn)基地評(píng)審標(biāo)準(zhǔn).doc
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